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开锐咨询丨广州白云机场综合保税区红线规划优化

开锐咨询丨临空经济区规划 案例

开锐咨询丨广州白云机场综合保税区红线规划优化

²  项目背景

2010年国务院正式批复同意设立广州白云机场综合保税区(以下简称综保区)。之后,由于批复的综保区红线与实际建设现状有较大冲突,为了解决上述问题,综保区的红线范围又进行了调整。历经三年,综保区仅完成了一期的围网建设,仅占整体面积的22%,由于多方面原因红线范围需进一步优化,根据海关总署《海关特殊监管区域退出管理办法》,须在批复的五年内完成全部建设,任务非常紧迫。2013年12月,开锐咨询与白云机场空港委员会合作开展“白云机场综合保税区红线范围优化”项目。

²  项目重点与难点

本项目中,如何提升已开发土地面积的利用效率和经济效益、尽可能减少未来待开发土地的规划风险,给出优化思路和空间布局调整方案是项目的重点与难点。

²  开锐给出的解决方案

开锐对白云机场综保区的开发进度和现状进行深入分析,明确现有产业布局以及综保区红线问题,并在案例分析,改造成本收益核算以及听取属地政府及业主单位意见的基础上,提出综保区空间布局调整和红线范围优化方案,以确保减少规划风险,提升已开发土地面积的利用效率和经济效益。具体而言:

1、综保区现状及红线范围分析:通过梳理与综保区现有总规、控规、产业等规划资料、土地及其经济成本分析等研究成果;开锐咨询通过前期调研,了解区内现有的产业资源和产业布局。在此基础上,分析综保区现状红线存在的问题,归纳调整红线范围的必要性。

2、综保区规模和产业布局分析:根据对综保区所处城市广州功能完善的需要、城市甚至更大区域的外向型产业发展需求、空港经济区航空经济产业发展需求等方面的调研,以及对综保区产业规划的解读,分析明确综保区的规模需求、产业类别及其功能布局。

3、综保区红线范围优化调整方案:在深入分析综保区现状红线存在问题的基础上,综合考虑广州市委市政府的战略设想、综保区所处区政府的现实要求、自由贸易园区(未来)发展需要、城市产业发展需求、城市功能完善、综保区周边规划及用地制约、现有重点项目的发展需要等多方面影响因素,优化现有红线范围,提出综保区红线优化调整的方案,并对其可行性进行评估。