2013年6月,我国共有57个城市依托50个机场,规划了58个临空经济区。
然而,繁荣景象背后的质疑声更不亚于临空经济区建设热度本身:
——中国能支撑起如此之多临空经济区吗?
——中小城市/机场适合发展临空经济区吗?
规划蓝图很丰满,招商现实却很骨感。
中国至今未有真正意义上的临空经济发展标杆,大多临空经济区仍旧处于起步阶段,甚至更多处于筹备建设阶段,正面临产业选择、资金筹集、招商吸引等诸多压力。
为推动中国临空经济事业的发展,开锐咨询在5月举办的“临空经济区与产业规划公开课”上,对中国临空经济现状做出深刻解读,并重点就以上问题分享了开锐的领先观点。
开锐的分享主要包括三大核心内容:
第一部分:从“城市的机场”迈向“机场的城市”
随着国家经济社会发展,特别是产业结构的调整和转移,复合枢纽和综合交通枢纽开始成为主流趋势。在城市的某个不大的区域,将会出现越来越大、越来越密集的客货流,开发和挖掘这股巨大流量的潜在价值,是非航产业、临空经济的思考背景。
图1:复合枢纽和综合交通枢纽开始成为主流趋势
传统的航空城构建思维大多以机场所带来的流动的人、物、器为考虑核心,这种思维,考虑的重点是流动的人、物、器的价值开发,没有常驻的人或物,“产居分离”,无论如何都不是一个真正的“城”。
开锐认为,未来新型航空城的发展必须以常驻的人、物、器为最终考虑点,实现从“城市的机场”向“机场的城市”过渡。
第二部分:中国临空产业选择—基于本地资源禀赋做产业延伸
1980年英国希斯罗机场扩建后,吞吐量达3000万,开始发展临空经济;
2001年韩国仁川机场投入使用,吞吐量近1500万,两年后仁川机场货邮吞吐量已达181万吨,依托此“先天优势”,仁川自由经济区发展迅速;
航空业及机场的发展为城市的升级提供机会,造就机场从独立发展的区域性经济,到成为拥有完整产业链条和功能模块,适宜居住的航空城。这是国外空港经济发展的基本规律。
而中国呢?在临空经济建设百花齐放的今天,根据开锐数据分析,国内真正达到具有发展临空产业基础的机场仅有11家。
所以,在国内为数众多的空港经济区规划中,真正依托机场或航空业发展而形成的少之又少,更多的空港经济区是“打造”出来的。
因此,开锐认为,中国式临空经济区产业选择:突破产业发展关键瓶颈,基于本地资源禀赋做产业延伸。
第三部分:“产业悬崖”困境与“产业生态系”理论
中国产业园区发展正在面临两大难题:
第一,产业园区内外形成明显的“产业悬崖”,缺乏互动与融合,难以对周边区域形成外溢效应;
第二,产业园区基本以产业链的形式存在,而产业链基本以一两家龙头企业为带动,园区对龙头企业严重依赖,而企业却对园区缺乏粘性,抗风险能力弱,普遍面临产业持续创新与升级困境。
如何突破“产业悬崖”,打造可持续发展的临空经济园区?
开锐咨询以迈克·波特的产业集群(Industrial Cluster)理论为基础,提出“临空经济产业生态系理论”:
临空经济区产业生态系是由一系列基于创新核(能力核+载体核)、具有强力拉动作用的主导产业链,和一系列可充分共享并有着广泛联系的支撑产业及基础产业构成。并且产业生态系并非一成不变,而是能够以“集群持续创新网络”为载体,不断地实现“集群持续创新”。
关于开锐“临空经济课程”
作为中国首批在临空经济领域进行深入研究实践的专业咨询机构,开锐咨询在去年曾为资阳市委组织部开展过“临空经济培训课程”,2015年5月14日-15日开锐咨询又在美丽的羊城广州举办了“临空经济区与产业规划公开课”,旨在搭建一个智慧碰撞的交流平台,探讨临空产业发展之奥秘,交流最新观点,交换行业经验,共推中国临空经济事业的长足发展。
本次公开课聚集了来自临空经济开发区、机场集团、地产公司、物流发展公司等的业内精英人士。在为期一天半的课程中,开锐咨询首席顾问劳莘老师与临空经济专家王晓华老师,结合中国临空经济发展现状,分享了在临空经济领域最前瞻的观点洞见。
此门临空经济公开课重点在于,帮助临空经济开发区政府部门与相关机构领导加深对临空经济发展原理的深刻认识,深度分享机场临空经济最佳实践,促进学员真正掌握临空区规划筹建实务,切实推动中国临空经济区建设步伐。
如欲了解开锐临空经济课程详情,欢迎咨询:86-592-5990339